证监会:稳步在全市场实行股票发行注册制

来源: 2020-06-12 11:07:43  
□本报记者 昝秀丽 孙翔峰

6月11日,证监会办公厅副主任李钢在第十二届陆家嘴(10.960, -0.07, -0.63%)论坛筹备工作介绍新闻发布会上表示,开板一年以来,设立科创板并试点注册制开局良好,推进比较顺利,主要制度安排经受住了市场的检验,总体符合预期,各方反应积极。当前,创业板改革并试点注册制的主要制度规则已经完成公开征求意见,将尽快向市场发布。在及时总结评估科创板、创业板注册制改革经验基础上,稳步在全市场实行股票发行注册制。

李钢介绍,一是运行基本平稳。截至6月5日,106只科创板股票较发行价平均上涨159%。交易活跃度较高,开通科创板交易权限的投资者达527万人。交易秩序良好,市场博弈较为充分。二是支持科技创新效果逐步显现。科创板坚守板块定位,支持和鼓励“硬科技”企业上市,发挥了示范作用。截至6月5日,科创板上市公司达到106家,总融资额1230.60亿元。这些公司研发投入与营业收入之比、研发人员占比明显高于其他市场板块,板块集聚效应正在形成中。三是试点注册制的运转平稳有序。科创板试点注册制紧紧抓住信息披露这一核心,督促发行人真实、准确、完整披露信息,中介机构切实负起核查把关责任,由投资者自主进行价值判断,真正把选择权交给市场,取得了较好的试点效果。发行上市的包容性明显提高,未盈利企业、特殊股权结构企业、红筹企业等原先难以在境内上市的企业陆续登陆科创板。发行上市审核注册的标准、程序、内容、过程公开透明、高效、可预期,各环节都有明确的时限要求,基本得到了市场认可。

下一步,中国证监会将按照错位发展、适度竞争的原则,统筹科创板发展与资本市场其他板块改革的关系。支持科创板尽快形成一定规模,树立良好品牌和示范效应。支持科创板在基础制度改革方面先行先试,推动科创板审核提质增效,推进产品创新,提高科创板投融资的便利性,更好发挥“试验田”作用。

李钢表示,注册制改革是这一轮资本市场改革的龙头。资本市场已经在科创板试点了增量市场的注册制改革,正在扎实推进创业板存量市场试点注册制改革。下一步,中国证监会将按照新证券法和《国务院办公厅关于贯彻实施修订后的证券法有关工作的通知》的要求,坚持“尊重注册制的基本内涵,借鉴国际最佳实践,体现中国特色和发展阶段特征”原则,在市场各方积极参与、共同推动下,稳步推进、分步实施以信息披露为核心的注册制改革。

一是持续推进科创板试点注册制的制度创新。进一步完善科创板试点注册制的制度规则,提高注册审核透明度,优化工作程序。二是推进创业板试点存量市场注册制改革平稳落地。当前,创业板改革并试点注册制的主要制度规则已经完成公开征求意见,将尽快向市场发布。三是在及时总结评估科创板、创业板注册制改革经验基础上,稳步在全市场实行股票发行注册制。